2015是強(qiáng)環(huán)保年，從中央到地方，環(huán)保政策陸續(xù)出臺(tái)、實(shí)施！中央的“絕決”逐漸讓地方政府“妥協(xié)”。傳統(tǒng)污染大戶—不銹鋼行業(yè)，也逐漸感受到了政策的壓力。環(huán)保局日日蹲守，各地都率先將環(huán)保大刀指向昔日的支柱產(chǎn)業(yè)，各大不銹鋼廠家紛紛被迫響應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。

今年一季度，鞍鋼聯(lián)眾因?yàn)樗廴疚锱欧懦瑯?biāo)而兩次被處罰，首張罰單將于2月10日發(fā)出，共計(jì)：22882RMB；第二章罰單金額：13456RMB。4月27日，山西首張按日計(jì)罰罰單落戶太鋼，金額高達(dá)165萬(wàn)RMB。今年3月底4月初，青山集團(tuán)旗下等多家公司遭到罰款處罰。這僅僅這是部分遭到披露的消息，至于幕后還有多少環(huán)保大戰(zhàn)在上演我們不得而知，但相信有足夠的不銹鋼企業(yè)在環(huán)保上栽了跟頭。


但從目前的情況來(lái)看，大多數(shù)不銹鋼企業(yè)還是選擇“服軟”態(tài)度，即使強(qiáng)硬如太鋼也在日前宣布了斥資1億元的環(huán)保改造項(xiàng)目。“大佬們”都收到地方政府如此多的“關(guān)注”，更何況盈利能力相對(duì)較低，規(guī)模較小的中小型民營(yíng)不銹鋼廠，想要頂住環(huán)保壓力不是一件容易的事情。


地方政府如此“雷厲風(fēng)行”的背后固然有中央給予的實(shí)際壓力，但地方政府自身的態(tài)度也相當(dāng)耐人琢磨。從今年各地的財(cái)政狀況來(lái)看，隨著土地財(cái)政逐漸走向衰落，各地財(cái)政壓力不斷增加，中央的財(cái)政壓力讓各地紛紛開始發(fā)行地方債券。這樣的財(cái)政情況開始讓政府開始思考取舍之道。


不可否認(rèn)，現(xiàn)在的不銹鋼焊管行業(yè)面臨巨大的下行壓力。各大不銹鋼廠一季度業(yè)績(jī)下滑，短期負(fù)債有所上升，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。在這樣的情況下，傳統(tǒng)不銹鋼行業(yè)對(duì)于地方的財(cái)政中的“地位”降低。不僅如此，產(chǎn)能過(guò)剩的供求關(guān)系讓各地政策風(fēng)向開始偏轉(zhuǎn)。缺少了政策支持，不銹鋼企業(yè)盈利下降，再加上隨著而來(lái)融資能力下降，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，不銹鋼這位“老人”逐漸顯露的疲態(tài)讓各地政府在環(huán)保和收益的取舍之間多了更多的猶豫。


與此同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)這等新興產(chǎn)業(yè)的興盛讓地方財(cái)政有了更多選擇，更少的投入和更多的產(chǎn)出，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)又小，又迎合了中央政策風(fēng)向，顯然，這對(duì)地方政府更有誘惑力。


在這樣的情況下，環(huán)保法不僅一定程度上利用罰款降低地方財(cái)政壓力，又起到了“敲山震虎”的作用，還完成了地方環(huán)保任務(wù)。當(dāng)然，環(huán)保根本的目的還是淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化不銹鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要青山綠水是不變的口號(hào)。