因違反環(huán)評條例，保利地產(chǎn)、金隅嘉業(yè)、北辰實業(yè)、首開股份等6家在北京業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的房地產(chǎn)企業(yè)同時被北京市環(huán)保局處罰，一時間輿論嘩然。

    佛山市永穗不銹鋼有限公司指出，新的《水污染防治法》第十七條第三款的規(guī)定，所有建設(shè)項目應(yīng)與相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施同時施工、投入使用。相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施必須由環(huán)境保護(hù)主管部門驗收，驗收不合格的，該項目不能進(jìn)行。以上6家企業(yè)都不符合這一規(guī)定。
    不過，這6家企業(yè)均不認(rèn)可此次環(huán)保部門作出的處罰，他們一直覺得：處罰主體錯誤，并且適用法律不符。但北京市環(huán)保局認(rèn)為這6家房地產(chǎn)企業(yè)沒有按照環(huán)評批復(fù)建設(shè)水污染防治設(shè)施，應(yīng)予以處罰。
 
    “處罰書已送達(dá)企業(yè)，已經(jīng)申辯過了，多說無益，認(rèn)罰了。”北京住總一位內(nèi)部人士表示。但并非所有企業(yè)都愿意承擔(dān)此次處罰，，金隅嘉業(yè)正在搜集材料，準(zhǔn)備提請行政復(fù)議。

    2015年以來，北京市環(huán)保局罕見地加強(qiáng)了對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，至今共有17家房地產(chǎn)企業(yè)被處罰，無一例外全部與環(huán)境影響評價條例有關(guān)，僅上述剛被罰款的6家房企罰款數(shù)額就達(dá)170萬元。

    查閱北京市環(huán)保局處罰決定書記錄，發(fā)現(xiàn)2014年全年僅有6家房地產(chǎn)企業(yè)被北京市環(huán)保局處罰，其中4家涉及建設(shè)項目環(huán)評條例，2家涉及北京市大氣實施辦法，這6家企業(yè)的罰款數(shù)額一共20.1萬元。

    2015年4月2日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議審議的《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）出臺。據(jù)測算，“水十條”涉及投資將達(dá)兩萬億元，經(jīng)過多輪修改的“水十條”將在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管并啟動嚴(yán)格問責(zé)制，鐵腕治污將進(jìn)入“新常態(tài)”。

    “新部長上臺后，力促‘水十條’的出臺，將強(qiáng)力治污，現(xiàn)在是房地產(chǎn)企業(yè)被環(huán)保部門盯上，以后各行業(yè)各企業(yè)都將面臨環(huán)保方面的壓力。”中國人民大學(xué)環(huán)境科學(xué)教研室主任張景來表示。

    不過，盡管房地產(chǎn)企業(yè)收下了處罰通知書，但對被罰主體仍存有疑義，它們認(rèn)為處罰主體應(yīng)為北京市土地整理儲備中心，其沒有做好市政管網(wǎng)對接工作。

    目前，這一發(fā)生于5年前的環(huán)保事件到底該由誰負(fù)責(zé)仍沒有明確信息，對于這些仍將生活污水直排地下的項目的整改措施也沒有進(jìn)一步的信息。

環(huán)保部門為何突然整治5年前項目中的不合規(guī)行為？

    2015年2月27日，清華大學(xué)校長陳吉寧履新環(huán)保部部長，對于環(huán)保問題，兩會期間，陳吉寧發(fā)表過類似言論，“環(huán)保部把2015年定為環(huán)境保護(hù)法的‘實施年’，我們將開展全面的環(huán)保大檢查，對于違法的特別是未批先建的企業(yè)進(jìn)行全面的排查，提出了‘四個不放過’，即‘不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過’。”他進(jìn)一步表示，“要讓企業(yè)懂得守法不是高要求，是底線。要把過去環(huán)保執(zhí)法‘過松、過軟’的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢。還將強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起。”

    北京一環(huán)評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為是以往房企對環(huán)保趨勢認(rèn)識不足導(dǎo)致。“房企對于環(huán)評的認(rèn)識、對環(huán)保法的認(rèn)知存在不足，認(rèn)為建不建設(shè)環(huán)保設(shè)施是兩可的行為，所以有時不按照環(huán)評要求去施工。一級開發(fā)單位和二級開發(fā)商都存在輕視環(huán)保的態(tài)度，在意識上沒有放在重要位置上。”

    北京另一家不愿具名的環(huán)評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也表示，房企對于環(huán)保重視程度確實不夠，2015年前不按照環(huán)評報告建設(shè)環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)象挺多，但處罰房企的案例較少，因為土地財政在地方收入構(gòu)成中占比較大，地方也鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年后，國家把環(huán)保提升到新的高度，一是加大了房地產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，二是降低了審批級別，由環(huán)境影響報告書改為環(huán)境影響評價報告表。新環(huán)境保護(hù)法和“水十條”實施后，環(huán)保部門對各行各業(yè)的處罰力度都空前提高了。